一、起草背景

根据《中华人民共和国森林法》、《关于全面推行林长制意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发关于全面推行林长制的实施意见》（厅发﹝2021﹞4号）精神，按照山水林田湖草系统治理要求，探索在全区全面推行林草长制，明确党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽中国建设。结合昆都仑区实际，制定本实施方案。

二、主要内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕习近平总书记“把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”等重要指示重要批示精神，坚定不移地走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照山水林田湖草沙系统治理要求，在我区全面推行林草长制，进一步压实党委政府保护发展森林草原湿地资源的责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，推进生态文明建设，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

（二）基本原则

——坚持党政同责、部门联动。

——坚持生态优先、依法保护。

——坚持分类施策、科学治理。

——坚持绿色发展、生态惠民。

——坚持严格考核、强化监督。

（三）主要目标

到2021年12月底，初步建立起区级林草长制责任体系；到2022年6月底，全面建立以相关街镇、村（嘎查）党政主要领导负责制为核心的林草长制责任体系。

到2025年，我区森林覆盖率达到18.2%；森林蓄积量达到12.5万立方米；草原植被覆盖率达到45%；保持湿地面积不减少，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。

到2035年，全区森林覆盖率达到18.6%；森林蓄积量达到15万立方米；草原植被覆盖率稳定在45%以上；湿地面积保持稳定，全面建成以国家公园为主体的自然保护地体系。

（四）主要任务

1.加强森林草原资源保护；2.加强森林草原生态修复；3.着力推动林草产业发展；4.加强森林草原资源灾害防控；5.深化森林草原领域改革；6.完善森林草原监测监管体系；7.加强基层管护能力建设。

（五）保障措施

1.加强组织领导；2.健全工作机制；3.加大资金投入；4.强化督导考核；5.强化社会监督。