一、起草背景

近年来我区未出台过有关窗口服务行业方面的管理制度，窗口服务行业管理制度相对空白。同时，国家、自治区、包头市一系列优化营商环境工作的变化，客观要求我区需尽快出台一个统一、科学的规范标准。为实现同一事项在同等条件下无差别受理、同标准办理，实现政务服务效能的全面提升，让人民群众更好地享受“放管服”改革成果，区审批服务局迅速着手起草了《管理办法》。

二、起草目的及意义

提高窗口行业管理标准化规范化水平是作为深化改革，提升企业群众满意度的重要举措，通过制定《管理办法》在办事指南、服务平台、监督评价等方面实施全面规范管理，运用规章制度、国家标准来管理窗口，把精心、精致、精品的要求落实到窗口行业每个角落，全面推进窗口行业管理工作从粗放管理向规范管理、精细管理、智能管理转变，切实提高窗口服务行业效能，为群众提供方便、快捷、高效、温馨的办事体验。

三、主要内容

《管理办法》共6章22条。

第一章总则，提出了出台《管理办法》的目的和依据，明确了《管理办法》的适用范围以及总体规划。

第二章事项目录和办事指南标准化，要求进一步加强事项目录和办事指南标准化建设，要求各窗口行业服务机构按照相关要求编制服务事项办事指南。

第三章硬件设施建设标准化，要求按照服务功能相对集中、内部办公和外部服务适度分离、方便服务的原则，合理设置办事大厅功能区域、增设立体引导系统以及合理规范窗口服务台。

第四章软件设施建设标准化，各窗口行业机构应当按照“谁建设、谁对接”的要求，将本部门建设的政务服务业务办理系统与全区一体化政务服务平台、政务信息资源共享平台对接，实现网络互通、数据共享。

第五章窗口服务管理标准化，就窗口行业的岗位职责、工作纪律、服务意识等作出规定，明确了举报投诉和考核激励的要求。

第六章附则，明确了《管理办法》的施行时间。